在饮用水源二级保护区内就地转产问题

网友来信：
部长：您好！我是广东客家黄畜牧有限公司的法人代表唐亚东，现在就公司就地转产问题想咨询一下您。公司位于广东省梅州市兴宁市永和镇福岭水库旁，创建于1994年5月，建有种鸡场鸡舍、饲料厂、孵化房、员工宿舍、办公楼、冻库、污水处理等楼房设施。属于兴宁市当时的招商引资项目，办有固定资产投资项目投资许可证和33870平方米的工业建设用地土地使用权证。（福岭水库于1999年设立为饮用水源保护区，属于兴宁市二级水源保护区） 2017年兴宁市政府划分禁养区，我公司生产场地被划入了禁养区内，已被关闭。因兴宁市政府至今不肯置换或补偿，公司主动与政府协商，提出就地安置转产请求，拟将蛋鸡场全部拆除，改建福岭健康养生基地（养老院）。根据相关法律法规规定，饮用水源二级保护区内不得建设有污染物排放的项目和不得设置排污口。公司拟认真做好水、大气、固体废物的各项环境污染防治措施，并重点做好建设期和运营期的生活污水收集后用管道引至饮用水源保护区外集中处理，确保水库水质不受到影响情况下，请问：第一是否可以在水源二级保护区内建设养老基地？第二若不能改建养老基地，可以建设哪些项目？
回复：
《中华人民共和国水污染防治法》第六十六条指出：“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。” 《关于执行第五十九条有关问题的复函》（环函〔2009〕33号）对“排放污染物的建设项目”的解释为：“并非特指排放水污染物的建设项目，也应包括排放大气污染物、固体废物等其他污染物的建设项目”。同时指出“即使建设项目将排放的水污染物经城市排污管网转移至保护区外处理并排放，仍存在事故性排放的危险，威胁饮用水安全，因此，原则上不应审批此类建设项目。”
内容转自：部长信箱

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