水利勘察软土命名问题

水利工程勘察土工试验还是执行SL237-1999吗，如果这样软土怎么划分，SL237-1999规定圆锥仪入土17mm时含水量为液限，17mm液限比10mm液限大很多，土层天然含水率一般都小于17mm液限。而水利水电工程地质勘察规范附录R规定e0>=1,天然含水量大于液限的细粒土判定为软土，照这样的话，用17mm液限判别，基本上就没什么软土了，而用10mm液限又和试验规程相悖，求解